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更新时间:2025-10-16
点击次数: 不久前,国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》(以下简称《管理办法》),明确专项支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等方向。
福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪在接受《证券日报》记者采访时表示,加快推进节能降碳改造,契合全球绿色发展趋势与国内“双碳”目标。重点行业企业若不积极转型,将面临政策约束与市场淘汰。同时,这既倒逼企业加大技术研发和生产工艺改进,也为合规企业提供了产业升级和竞争力提升的空间。
在“双碳”目标推动下,传统高耗能制造业正加快节能降碳改造步伐。以造纸、纺织等传统高耗能行业为例,多家上市公司正通过技术升级与能源替代,持续提升生产能效。
例如,仙鹤股份有限公司近年来持续推进绿色制造体系建设,推进“以纸养林、以林促纸”的可持续发展模式,在广西、湖北两地积极布局,抢占资源高地,构建“林浆纸用”一体化的完整产业链,全力投身于生态林产业的建设与发展。该公司的四川合江竹浆纸用一体化高性能纸基新材料项目在新型植物基原材料方面进行更深一步的探索和实践。
例如,荣盛石化股份有限公司持续优化炼化一体化装置,通过蒸汽、水等能源资源梯级利用以及低温余热回收,建成世界规模最大的热法海水淡化装置,实现显著节能减排。该公司相关负责人在2025年半年度业绩说明会上表示,金塘项目作为舟山绿色石化基地的拓展区,向下游延伸产业链,发展精细化工和化工,实现原料增值和生产效率提升。目前,该项目已开工建设,相关工作正有序推进。
《管理办法》还提出“支持供热、算力等基础设施节能降碳改造”,这为数据中心、工业园区等高能耗场景提供了绿色转型机遇。以东方日升新能源股份有限公司为例,该公司正推动光伏与储能技术在园区能源管理中的融合应用,进一步提升产业链一体化率,深化业务布局,通过提高能源利用效率和清洁能源占比,持续降低整体碳排放水平。
詹军豪表示,上市公司主动推进节能降碳改造,体现竞争逻辑转变。企业不再单纯追求规模扩张,而是注重可持续发展。节能降碳可降低运营成本,提升资源利用效率,增强盈利能力。同时,符合环保要求能提升企业形象,赢得消费者与投资者青睐,在市场竞争中占据优势。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《日报》记者表示,政策推进与市场需求双重驱动,未来节能降碳改造有望成为新的增长引擎。从技术创新到产业融合,再到金融支持,绿色发展正从单点突破走向系统协同。高效节能、及碳捕集技术将持续迭代,绿色金融和数字化手段的融入也将拓宽企业的转型路径。企业若能前瞻布局、持续创新、完善产业协同,则将在节能降碳浪潮中赢得更大主动权。
10月14日,国家发展改革委对外发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》(以下简称《管理办法》),旨在加强和规范节能降碳专项中央预算内投资管理,高质量推进项目建设,提高资金使用效益。
根据《管理办法》,中央预算内投资支持的项目立足于推进“软建设”落地见效,建立健全解决实际问题、推动绿色低碳循环发展的长效机制。
中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长、区块链与数据要素专委会主任陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示,“软建设”的核心在于通过优化制度供给、j9.com完善项目管理流程、强化绩效监控等机制性安排,确保资金投入能够切实转化为持续的减排效益,避免“重建轻管”,从而形成推动绿色低碳循环发展的内生动力。《管理办法》强调“软建设”落地见效,体现了从单纯注重项目硬件投入向长效机制构建的深刻转变。总的来看,此次发布的《管理办法》旨在提升政策执行的可追溯性和透明度,为绿色低碳投资积累可复制、可持续的管理经验。
《管理办法》明确,国家发展改革委将根据各类项目性质和特点、j9.com所在区域经济社会发展水平、地区节能降碳目标完成情况等,统筹支持各地节能降碳项目建设,适度向碳达峰碳中和、节约能源、发展循环经济工作突出的地区以及国家生态文明试验区等倾斜。
从支持范围来看,《管理办法》支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等项目。
“《管理办法》明确的这几个方向,是基于我国碳排放结构的现实与战略考量。如电力、钢铁等重点行业是碳排放主体,其节能降碳对实现‘双碳’目标至关重要。循环经济通过资源高效利用从源头减少排放,煤炭清洁替代直接关乎能源结构优化,而低碳零碳负碳示范项目则着眼于前沿技术突破和未来竞争力培育。”在陈晓华看来,这几个方向共同构成了当前减排攻坚与长期深度脱碳的战略布局。
在重点行业领域节能降碳项目中,《管理办法》除了支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造外,还特别提到“支持以工业园区、产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造。支持供热、算力等基础设施节能降碳改造”。j9.comj9.com
陈晓华认为,支持算力基础设施节能降碳改造十分必要且具有前瞻性。j9.com随着数字经济快速发展,数据中心能耗持续增长,其能效提升至关重要。该领域的降碳改造将直接推动液冷、AI智能调度等绿色技术应用,并促进绿电消纳,从而夯实数字产业的绿色底座,提升我国数字经济在国际市场的环境合规性与核心竞争力。
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